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El presidente de la Confederación del Comercio de Provisiones y Pymes de la República Dominicana (Confecomercio), Gilberto Luna, llamó a las autoridades a continuar evaluando medidas que permitan amortiguar el impacto del aumento de los precios internacionales del petróleo y los combustibles sobre los productos de primera necesidad.
La Alianza Dominicana Contra la Corrupción, ADOCCO, expresó su preocupación ante las denuncias sobre mercancías declaradas con destino hacia la República de Haití que no completan su salida del territorio nacional y terminan siendo comercializadas en el mercado dominicano sin el correspondiente pago de las obligaciones tributarias.
ADOCCO considera que la gravedad de las informaciones divulgadas amerita una investigación inmediata, exhaustiva y coordinada por parte de la Dirección General de Aduanas (DGA), la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), el Ministerio Público y los demás organismos competentes.
Las informaciones señalan que comerciantes y exportadores han comprobado que determinadas mercancías que llegan declaradas con destino hacia Haití son descargadas en naves y almacenes tanto en Santo Domingo, como en las inmediaciones de la frontera dominico-haitiana y comercializadas en territorio dominicano sin completar el proceso correspondiente.
Para ADOCCO, estas prácticas recurrentes, no solo constituyen irregularidades administrativas, si no hechos con implicaciones tributarias, aduaneras y penales, cuya magnitud económica debe ser determinada por las autoridades mediante una auditoría integral de las operaciones involucradas.
ADOCCO pide reconstruir la ruta de las mercancías
La organización entiende indispensable establecer un mecanismo de trazabilidad que permita determinar, operación por operación, cuáles mercancías fueron declaradas para exportación o tránsito hacia Haití, cuáles efectivamente cruzaron la frontera y cuáles eventualmente permanecieron o retornaron al mercado dominicano.
Las exportaciones hacia Haití tienen un tratamiento fiscal específico. La orientación oficial de la DGII establece que deben sustentarse mediante comprobantes para exportaciones, aplicarse una tasa de 0 % de ITBIS y conservarse la Declaración Única Aduanera (DUA) como soporte de la exportación.
Por esa razón, ADOCCO considera que el destino efectivo de la mercancía es un elemento fundamental para determinar la legitimidad del tratamiento fiscal recibido.
La organización recordó, además, que este tipo de riesgo no constituye un fenómeno desconocido para las autoridades tributarias dominicanas. Documentación institucional de la DGII ha reconocido antecedentes de operaciones con destino a Haití que no llegaban a concretarse y cuyos productos terminaban comercializándose en el mercado nacional sin el correspondiente pago de impuestos internos, situación que motivó mecanismos conjuntos de control entre DGII y Aduanas.
Perjuicio millonario debe ser cuantificado
ADOCCO entiende que las autoridades deben establecer la magnitud económica real de las operaciones denunciadas y determinar cuánto habría dejado de percibir el Estado dominicano en caso de comprobarse la evasión.
La organización advierte que cualquier esquema mediante el cual mercancías reciban un tratamiento fiscal correspondiente a operaciones destinadas al exterior, pero finalmente sean introducidas al mercado interno sin satisfacer los tributos aplicables, produciría una doble afectación: perjudica las recaudaciones del Estado y genera competencia desleal frente a comerciantes y empresas que cumplen regularmente sus obligaciones fiscales.
La propia DGII establece que declarar datos falsos u omitir circunstancias que influyan gravemente en la determinación de las obligaciones tributarias puede constituir defraudación tributaria. El régimen vigente contempla, dependiendo de la infracción comprobada, multas, comiso y otras consecuencias, además de posibles penas privativas de libertad.
Investigar también posibles niveles de complicidad
ADOCCO considera que la investigación no debe limitarse a determinar quiénes son los propietarios, exportadores o comercializadores de las mercancías.
Debe establecerse también cómo se desarrollaron las operaciones, qué controles fueron aplicados, quién certificó cada etapa del proceso y si existió participación, tolerancia, omisión deliberada o complicidad de funcionarios públicos o particulares que hubiese permitido la eventual desviación de mercancías hacia el mercado nacional.
La organización entiende que las autoridades cuentan actualmente con herramientas tecnológicas suficientes para realizar cruces entre declaraciones aduaneras, comprobantes fiscales, manifiestos de carga, empresas exportadoras, transportistas, mercancías despachadas y registros de salida por los puntos fronterizos.
ADOCCO reclama auditoría especial
ADOCCO propone realizar una auditoría especial de las operaciones declaradas con destino hacia Haití durante un período suficientemente representativo, priorizando mercancías de alto valor fiscal y operaciones realizadas de manera recurrente.
La auditoría debería permitir establecer:
Volumen y valor de las mercancías declaradas.
Impuestos dejados de percibir, si los hubiere.
Empresas y personas participantes en las operaciones.
Evidencia efectiva de salida del territorio dominicano.
Trazabilidad desde el origen hasta el cruce fronterizo.
Eventuales beneficiarios económicos.
Participación u omisión de funcionarios.
Posibles patrones repetitivos que permitan determinar si se trata de hechos aislados o de un esquema organizado.
ADOCCO entiende que no basta con investigar determinados cargamentos. Si existen indicios razonables de una práctica reiterada, debe reconstruirse retrospectivamente el comportamiento de las operaciones para determinar su verdadera dimensión económica.
“Si mercancías que reciben tratamiento fiscal por estar destinadas a Haití terminan siendo comercializadas en República Dominicana sin pagar los impuestos correspondientes, el Estado y los contribuyentes cumplidores estarían siendo perjudicados. Corresponde a las autoridades determinar si estamos ante hechos aislados o frente a un mecanismo sistemático de defraudación fiscal.”
Finalmente, ADOCCO reiteró que la lucha contra la corrupción y la evasión fiscal requiere trazabilidad, intercambio de información entre instituciones y consecuencias efectivas cuando se compruebe la violación de la ley.
La organización anunció que dará seguimiento a las investigaciones y actuaciones que realicen las autoridades competentes sobre las denuncias divulgadas, para proceder judicialmente contra los responsables.
POR RAMON MERCEDES
NUEVA YORK.- Ante la magnitud del presunto contrabando de mercancías declaradas en tránsito hacia Haití, considerado por algunos como un caso de corrupción de mayor dimensión que el de SeNaSa en la República Dominicana, quisqueyanos en esta ciudad solicitan a las autoridades una investigación profunda del caso.
En documento de prensa expresan que el presunto esquema de desvío de mercancías reviste extrema gravedad e instan a las autoridades dominicanas a agotar todas las vías de investigación.
Asimismo, señalan que, de ser necesario y conforme a los mecanismos legales de cooperación, se solicite asistencia técnica internacional, incluso de agencias como el Buró Federal de Investigaciones (FBI), con el fin de identificar a los responsables y esclarecer los hechos.
Recientemente, el comentarista Julio Martínez Pozo denunció un presunto esquema fraudulento en el que mercancías declaradas en tránsito hacia Haití estarían siendo desviadas y comercializadas en el mercado dominicano sin cumplir con las obligaciones fiscales.
Según Martínez Pozo, camiones de carga salen de puertos y aduanas bajo el régimen de tránsito internacional; sin embargo, una parte significativa de esos productos, afirmó, nunca cruza la frontera, sino que es reempacada y distribuida en la RD.
Sostuvo que esta práctica habría dado paso a una estructura de comercialización integrada que, inicialmente informal, se habría insertado en los canales formales de distribución, afectando la competencia leal.
Además, hizo referencia a declaraciones del director general de Aduanas sobre medidas para reforzar el control del tránsito internacional.
A su juicio, una mayor supervisión y trazabilidad serían claves para evitar el desvío de mercancías, proteger la recaudación fiscal y la transparencia comercial.
"Lamentablemente, esos productos están abarrotando los supermercados dominicanos. Existe un estudio y pruebas en poder de las autoridades que identifican, anaquel por anaquel, los productos que forman parte de ese supuesto tránsito hacia Haití", precisó Martínez Pozo.
Entre los firmantes figuran Modesto Paredes, Luis T. Peralta, Ana del Rosario, Tancredo Aybar, Anthony Cuevas, Marcelino Sierra, Josefina de los Santos, Hansel Rivera y Emilio Rojas, entre otros.
POR RAMON MERCEDES
NUEVA YORK.- Miles de familias de escasos recursos económicos, entre ellas dominicanas, residentes en los sectores de Kingsbridge Heights, partes de Fordham, Bedford Park, Belmont, Fordham Manor y partes de Bronx Park, pertenecientes al Distrito 78 que representa el asambleísta estatal George Alvarez, recibieron útiles escolares para sus hijos e iniciar el año escolar el próximo 10 de septiembre.
El festival "Fordham in the Community" de regreso a clases benefició a miles de residentes y familias en El Bronx al entregarles mochila, lápices de colores y madeera, cuadernos, crayones, plumones o rotuladores lavables, reglas, escuadras, carpetas, folders, cartuchera, goma de borrar, sacapuntas y marcadores, entre otros.
En el sistema de Escuelas Públicas de NYC hay alrededor de 1597 escuelas y más de 81.000 maestros, con 906.000 estudiantes en escuelas del sistema; en total, el sistema atiende a más de un millón de alumnos si se incluyen las chárter y otros programas.
Es nuestra quinta edición anual del evento y como representantes del D-78, nos enorgullece unirnos a la Universidad Fordham, a las organizaciones locales, a nuestros líderes comunitarios y a los residentes que continúan invirtiendo su tiempo y recursos en las familias de nuestro querido distrito, indicó Álvarez.
La actividad se llevó a cabo recientemente en Poe Park, ubicado en Gran Concurse con la calle 192, en El Bronx.
Hubo presentaciones artisticas, actividades y oportunidades para conectar con organizaciones dedicadas a servir a nuestros vecindarios.
